7月16日，22岁的成都女孩张文(化名)与好友王希(化名)前往眉山市仁寿县景贤乡滑翔伞基地，准备体验一次滑翔伞运动。不料，张文在降落进程中受伤造成胸椎骨折。成都商报了解到，这个“滑翔伞基地”并没有通过工商注册，并屡次被乡政府处理，属于“黑飞”。

女孩体验滑翔伞摔折胸椎日前，张文医院接受医治。据张文的医生刘进介绍，张文胸椎11、12节紧缩性骨折，须进行钢钉固定手术，手术后还需卧床疗养两三个月。

7月16日，张文和好友王希从成都动身，前往景贤乡滑翔伞基地。在工作人员让她们签了“豁免书”后，王希先行体验并成功降落。几分钟后，张文在滑翔伞教练黎欧的带领下也成功起飞。“降落的时候，风突然变大，张文的滑翔伞就一直在平台上方盘旋。”王希说，基地有两个降落平台，一个就是起飞的地方，还有一个在山下几百米。“当时平台上的工作人员用对讲机告知黎教练上面的风太大，让他在下面的平台降落，但他坚持降在上面。”

降落进程中，张文的滑翔伞突然从空中掉落。“离地面23十米的地方开始往下落，落在了一个陡坡上。”王希回想，等她跑过去，张文已“疼得不能坐起来，一直哭”。

产生事故后，基地员工将张文抬到平地，“他们说没什么，可能是岔气了。”医院。

滑翔伞基地无运营资质7月22日，来到眉山市仁寿景贤乡的滑翔伞基地，看到基地周围正在施工，没有悬挂招牌。基地入口竖了两个告示牌：一个是“此处严禁无证照、无保险、无安全措施滑翔”，题名为“景贤乡安监所”;另一个是“此处未经省教体局等相干部门批准，严禁展开一切滑翔活动”，题名为“景贤乡党委政府宣”。

施工人员田先生告知，基地已营业一年多，周末和节假日来的人比较多。

致电基地负责人匡小兵，他说“基地还在建设，正在进行草场保护，要等到八九月份才营业”。对之前的营业活动，匡小兵称是试营业。询问是不是已获得运营资质，匡小兵回应：“现在正在办手续，已经过了空管，其他的正在办。”

据国家体育总局发布的《滑翔伞运动管理方法》第十条，开办滑翔伞俱乐部首先须满足“有当地空管部门审批的飞行空域范围”等五个条件，以后应向当地航协申请成立滑翔伞俱乐部，获准后再向当地民政或工商部门注册登记。

对之前不具有营业资质的营业活动，匡小兵说：“之前大部分都是教练个人联系来体验的。”

当地政府曾屡次制止“黑飞”当地政府曾屡次制止“黑飞”，并专门在滑翔伞基地入口处悬挂着两面巨大的警示牌

景贤乡政府党委副书记刘国强分管乡村旅游建设，他说，年山外青山农家乐成立，一些具有飞行执照的滑翔爱好者选中了其附近地区作为试飞地点，终究与农家乐业主协商后，租赁了一块场地以修建正式的滑翔训练基地。但是时至今日，滑翔伞基地的运营资历还没有批复下来。“乡政府在了解该基地运营资质还没有获得后，曾屡次制止，但是我们没有执法权，只能勒令他们停业整改。”

景贤乡乡长唐菊英表示，当地制定了监管方案，包括成立监管小组、告知周围居民其非法性、在现场竖立正告牌等。

省航协：“黑飞”情况很多

相较其他运动来讲，年才开始兴起的滑翔伞运动是一项“年轻”的运动项目。那这项运动的安全性到底怎样呢?四川省航空运动协会秘书长陈宏表示，滑翔伞运动的安全性受很多因素影响，包括风速风向、空域情况、航空器和飞行员的操作等，其中风速风向是具有不确定性的。

同时，陈宏承认目前“黑飞”的情况很多，“很多人随意找个地方就在飞，很难发现。现在正在逐渐规范。”

陈宏还介绍，去年6月省航协已不再具有审批权，目前滑翔伞基地只需拿到空域批复、再到工商局申请营业执照，不再需要到省航协接受前置审批。

8万元医治费谁来承当？

张文母亲告知，张文的医治费用达8万元，“家里负担不起”。

张文和家人事发第二天联系基地，基地让他们找保险公司，“他们说我们签了豁免书，他们不承当。”张文母亲说，手术前一天，医院留了2万元赔偿金。

对于此次事故的划分，匡小兵表示应由带飞教练黎欧个人承当，“他挣了别个两百块钱肯定要承当”。随后联系上黎欧，他承认，带飞体验者每次会得到两百元的劳务费，但他表示“自己只是个打工的，活动由基地组织。”因此应由基地、保险公司和他个人3方承当。

律师说法

基地如有错误不因豁免书免于担责

张文签订的“豁免书”是不是具有法律效力?“豁免书”第一条“本人愿意完全承当所有的意外”和第四条“本人放弃对以下各方的任何提起诉讼或要求赔偿之权利(包括活动组织方、飞行活动场地及场地器材和车辆接送之所有人)”，这些条款是不是能让基地方免于担责?

泰和泰律师事务所律师陶洁说，如果豁免书排除消费者的权利，那可能就是无效的。如果由于基地的错误造成受伤，基地就要承当，不会由于豁免书而免于担责。伤者可以发起诉讼，终究的划分由法院判定。