航空飞行营地是为满足地方经济建设、体育产业发展、旅游产业发展、青少年航空知识普等的航空体育运动集中活动场地。航空飞行营地不仅是一片能够供大家参与体育飞行的场地，更是一个集合了航空科技体育知识普及，航空体育飞行活动体验，开展航空体育交流活动等功能为一体的航空体育消费体系，是一个具有多元内容的综合体。

航空飞行营地的规划建设，是落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔〕46号）明确提出的航空体育产业发展的重要举措之一，是完善航空运动基础设施建设，营造良好市场发展氛围的重点工作。

接受命名授牌的航空飞行营地将在中国航空运动协会的统一指导、规划下，为大众提供航空消费、飞行员和机务人员培训、飞行器维护保养、空中旅游、航拍航测，通用航空作业等航空体育产品和服务，同时可以承接国际国内航空综合赛事和飞行表演等，满足大众航空体育消费需求。

国家体育总局为航空飞行营地的建设专门出台了《航空飞行营地及设施标准》（参照后续章节），航空飞行营地会按照飞机、伞类、航模、热气球等类别，设置12个项目：1)滑翔机2)特技飞机3)动力悬挂滑翔机4)初级飞机5)直升机6)自旋翼机7)气球8)飞艇9)挂滑翔翼10)滑翔伞11)动力伞12)航空航天模型

航空飞行营地的高能布局，遵循三大原则：

1)贴近风景名胜区，为满足旅游产业发展需求，航空飞行营地建设规划应贴近已有风景名胜区，做到每个景区附件有2至3处能够提供飞行活动的航空营地。2)近低空经济发展需求，综合性航空飞行营地的规划应与地方经济发展现状相应，航空飞行营地应作为地方通用航空产业的立足点。3)贴近青少年航空知识普及需求，青少年学生是目前参与航空模型运动人数最多的群体。在全国航空飞行营地规划布局阶段，建立“政府引导、市场运作、企业为主、社会参与”。

航空飞行营地三大类别：

1)甲类：根据航空运动发展规划，在全国6个大区分别打造由国家体育行政部门和中国航空运动协会出资并规划建设的综合型航空飞行营地，旨在为各地区航空飞行营地建设及发展建立范本。2)乙类：根据全国航空体育消费市场需求，由中国航空运动协会与全国各地方体育行政主管部门或通航企业合作建设，并由企业负责具体运营的功能完善的航空飞行营地。3)丙类：在中国航空运动协会的指导和规划下，完全由企业根据自身条件建立的能够满足航空体育活动开展基本条件的航空飞行营地。

中国航空运动协会航空飞行营地（以下简称“航空飞行营地”）的布局建设，是贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔〕46号）（以下简称《意见》）文件的重要内容，经过近一年的申报和前期准备工作，于年12月16日，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心和中国航空运动协会共同举办了“中国航空运动协会航空飞行营地新闻发布会”，并为全国首批50家航空飞行营地举行授牌仪式（参照附件一：中国航空运动协会第一批航空飞行营地名单）。

年11月，国家体育总局航管中心原主任、中国航空运动协会副主席李正梅在武汉召开的“国际航空运动高峰论坛”上说，中国航协正计划融合建设2万多个“航空飞行营地”，让老百姓“想飞就飞”，以此释放低空领域巨大的消费潜能。

据宋茂森介绍，航管中心希望能在年建设10个五星级、个四星级、个三星级航空飞行营地，在中东部地区形成“公里航空体育飞行圈”。每一个飞行圈包含一个中心，三级规划：

1)1个能够提供航空体育产品消费，具备相应完善的生活辅助设施，能够独立承办大型综合性航空体育赛事活动的航空飞行营地。2)20个至少能够提供单项航空体育飞行体验、飞行执照培训、低空旅游等消费项目的航空飞行营地。3)若干能够满足航空模型运动开展标准的航空飞行营地，提供航空模型开展所必须的场地设施。

每一个飞行圈的布局呈现金字塔式结构，相互之间建立紧密的合作关系。让老百姓“想飞就飞”，未来实现飞行梦的机会唾手可得！

建设航空飞行营地已被列入国家发展通用航空业的重点任务。航空体育运动项目场地的开放标准已由国家标准委颁发。

作为一个通航低空飞行的公司及俱乐部，如何申请中国航协的航空飞行营地命名？中国航协制定了航空飞行营地的建设标准和相关管理办法（参照附件二：飞行营地场地标准和附件三：飞行营地申请办法）。本文结合作为中国航协授权航空飞行营地推广建设单位的环球低空工作人员前期为多个通航领域飞行俱乐部公司做航空飞行营地规划、建设、实施和运营管理咨询的经验，为想申请中国航协航空飞行营地的俱乐部公司做详细的解答。

一、航空飞行营地申请总体流程

二、流程详解

A.自查条件申请中国航协航空飞行营地，需要满足以下几个基本条件：1)首先是合法的、正在运营的通航企业俱乐部，也就是已经通过工商注册并投入运营的公司俱乐部；2)有经过空军审批的合法空域，且在有效期内（空域一般有效期是半年或一年）；3)按照申请的航空飞行营地业务类型，其场地建设满足相关类的场地建设标准（参照附件二：飞行营地场地标准）；

B.申报资料准备

在具备上述条件后，按照中国航协航空飞行营地申请管理办法（参照附件三）里的相关要求，准备以下各项资料。资料主要包括以下十项：

1)申请书：没有固定格式，主要包括5部分内容：

a)申请书标题，比如：关于XXX公司航空飞行营地的申请书；b)想向申请：致中国航空运动协会；c)申请理由：自由行文，主要综合性说明公司基本情况，比如业务内容、位置、创立时间、人员情况、设备情况等，通常控制在一页A4纸范围内；d)申请单位：XXX公司；e)申请时间：XXX年XX月XX日

2)申请单位法人资质文件（复印件）：即公司营业执照复印件，并盖章；3)场所（机场或起降点）使用批准文件（起降不需要机场的航空器或飞行器，应予以说明）：这块主要是空域审批文件，复印件即可；4)使用土地的所有权情况说明：当地使用的土地或场所相关使用证明，可能是与原场所/土地所有者的租赁合同，或者相关政府批文；5)坐标位置及平面图：本节清楚的描述俱乐部基地场所的范围坐标、面积，以及平面图及相关标注；6)基本设施情况：俱乐部相关办公场地、办公室、跑道、停车场、仓储、供电等各项基础设施情况说明；7)运行项目及航空器材名录：俱乐部根据业务需要，目前拥有的所有相关设施详细说明，可以是租赁的设备，也可以是自己购买的设备；8)专业技术人员和专职工作人员情况说明：公司俱乐部拥有的飞行相关的专业技术和专职工作人员的逐一介绍，包括拥有的专业技术技能或资质及证书等；9)安全运行方案、应急情况处置预案、安全责任制度：俱乐部日常运营有关安全、应急处置及相关安全责任制度的说明（含这些项的详细公司流程规范文档内容）。10)中国航空运动协会及本地区体育行政部门或地方航空运动协会认为必要的其他文件：此项主要是公司俱乐部所在本省/

本地区的航空运动协会或体育主管部门（如果当地没有地方航协）的授权函，授权函主要内容表示主管单位知晓并同意该公司俱乐部经营航空飞行业务。

以上内容除第9部分内容比较多，其他部分一般都是一些证件拍照，或者清单名录，或者简单说明，无需大篇幅文字介绍。

C.送审资料在上述资料准备齐后，接下来就是打印，然后按申请管理办法里的顺序装订成册，邮寄到中国航协飞行营地申请管理的部门。并将申请材料电子文件发送到申请管理部门的工作邮箱。特别说明：为了更方便各公司俱乐部规划建设飞行营地，以及更方便有效的申请航空飞行营地命名，中国航协特别在国内授权若干飞行营地推广单位，其中环球低空便是最早一批授权的推广单位之一。

D.现场核查中国航协航空飞行营地申请管理部门会做申请资料的审核。如果资料有问题，会通知申请单位做资料修改。如果没有问题，则会根据情况到申请单位进行实地考察，主要审查申请资料的各项与现实的一致性。

E.签订合同在上述流程均没有问题的情况下，中国航协航空飞行营地申请管理部门会与申请单位签订航空飞行营地命名合同。签订合同时，需要附送盖共章的工商营业执照复印件；

F.授牌最后一步是合同签订后，会在短时间内由中国航协授牌，给申请航空飞行营地的公司俱乐部颁发中国航协航空飞行营地牌匾。合同有效期一般为10年。

三、注意事项在申请航空飞行营地命名过程中，特别几点需要提醒注意：a)申请书里描述的业务内容必须跟后续章节描述的业务内容一致；b)俱乐部公司是合法存在及运营的，即为工商注册合法企业，且在有效期内；c)必须有使用空域的军方审批件，且在有效期内（一般空域有效期在半年左右，所以需注意其空域有效期）；d)飞行营地场所使用证明必须真实、有效；e)场地各项建设指标必须满足申请类型的航空飞行营地相关标准要求；f)申报材料需要打印成册，并按管理办法规定的顺序装订成册，邮件到中过航协航空飞行营地申请管理办公室，并将申报材料电子版email到管理办公室工作邮箱；g)签订合同时，需要附送盖公章的工商营业执照复印件；

四、特别建议

申请航空飞行营地命名需要先期了解很多相关信息和流程，并做一系列的准备和处理。为更方便快捷的申请中国航协航空飞行营地命名，可以联系委托球低空免费代劳。另外，环球低空对申请航空飞行营地公司俱乐部会提供一系列的免费营地规划、建设和运营咨询，在申请中国航协航空飞行营地的现场勘察环节会省去很多麻烦。

=======================================

附件一：中国航空运动协会第一批航空飞行营地名单

1、河南安阳航校2、江西省航空运动协会3、甘肃省航空运动学校4、山西省大同航空运动学校5、湖北沙市机场（湖北省航空运动管理中心）6、陕西省榆林市航空运动协会7、河北省航空运动协会（保定江城机场）8、浙江横店航空运动学校9、太原航空运动学校10、湖南省航空运动学校11、河南省航空运动管理中心12、甘肃酒泉13、北京八达岭机场14、江西武功山通用机场15、宁夏盐池通用机场16、山东莱芜雪野17、江苏镇江大路通用机场18、沈阳法库19、广西吉航20、吉林榆林通航21、湖北武汉汉南区通用机场22、宁夏吴忠23、浙江建德24、四川北川25、贵州六盘水旅游委26、河北高碑店艾莫森体育科技有限公司27、中航外企(廊坊)航空运动俱乐部28、宁夏翼扬通用航空俱乐部有限公司29、陕西蓝天上航空俱乐部有限公司30、重庆两江航空产业投资集团有限公司31、宁夏安翔航空运动俱乐部32、北京飞人动力航空运动有限公司33、江苏镇江市青少年活动中心34、林州航空俱乐部35、江苏镇江文化旅游产业集团有限责任公司36、河北衡水中学37、河北科技大学38、军械学院39、石家庄市第二中学40、杭州市求知小学41、浙江金华市东苑小学42、杭州市开元中学43、杭州江南实验学校44、龙泉市东升教育集团45、杭州中天模型（白马湖）航空飞行46、云南罗平航空露营地47、江苏飞行家园48、上海军体俱乐部49、安徽省逸航航空传媒有限公司50、空中梦想（北京）科技有限公司

附件二：飞行营地场地标准航空飞行营地及设施标准一、滑翔机项目

（一）具备长度米以上、宽度15米以上的机场跑道,或具备硬化的具有足够长度和宽度的草坪场地；（二）有经空中交通管制部门批准的飞行空域；（三）具备存放滑翔机和牵引飞机的机库等设施；（四）具备机务维修功能和飞机加油设备；（五）具有飞行指挥塔台和通信、气象设备；（六）起飞场地空域开阔，周边无高大障碍物或高压线；（七）起飞场附近一定范围内适应空中翱翔飞行；（八）具有相应的消防、救护、救生设备和能力。

二、特技飞行项目

（一）具备一般通航机场条件；（二）具备长度米以上、宽度20米以上的机场跑道；（三）有经空中交通管制部门批准的飞行空域；（四）具备机务维修功能和飞机加油设备；（五）具有飞行指挥塔台和通信、气象设备；（六）机场周边空域开阔；（七）具备特技飞机存放条件（机库或露天固定装置）；（八）具有相应的消防、救护、救生设备和能力。

三、动力悬挂滑翔机、初级飞机、直升机和自转旋翼机项目

（一）有经空中交通管制部门批准的飞行空域；（二）具有滑翔机项目和特技飞行项目相同的场地标准；（三）硬化跑道长度不低于米，宽度不低于15米；（四）具有相应的消防、救护、救生设备和能力。

四、气球与飞艇项目

（一）有能满足气球与飞艇起飞、着陆的场地；（二）起飞、着陆场地应满足净空条件，平坦、开阔；（三）有经空中交通管制部门批准的飞行空域；（四）气球与飞艇系留点牢固可靠；（五）气球系留场地的长度和宽度不低于球体自身高度的2倍，且在场地周边设安全警戒线；（六）有存放燃料瓶等器材的专用库房，消防器材摆放在明显位置；（七）配备地空通信设备；（八）配备风向风速观察装置；（九）公共指示用标识须符合GB/T01.1的要求；（十）具有相应的消防、救护、救生设备和能力。

五、悬挂滑翔翼项目

（一）起飞场地平整，表面牢固，长度不小于20米、宽度不小于20米，坡度不大于40米，周边净空开阔无障碍物；（二）着陆场地平坦、开阔，长度不小于米、宽度不小于80米，周边净空无障碍物；（三）有经空中交通管制部门批准的飞行空域；（四）有无线电通信设备；（五）起飞场和降落场有风速、风向测定设备；（六）具有相应的消防、救护、救生设备和能力；（七）靠近水边的场地有水上救生设备；（八）公共指示用标识须符合GB/T01.1的要求。

六、滑翔伞项目

（一）起飞场地平整，长度不小于30米、宽度不小于20米，坡度不大于40度，周边净空无障碍物；（二）着陆场地平坦、开阔，长度不小于50米、宽度不小于50米，周边净空无障碍物；（三）有经空中交通管制部门批准的飞行空域；（四）有无线电通信设备；（五）起飞场和降落场有风速、风向测定设备；（六）具有相应的消防、救护、救生设备和能力；（七）靠近水边的场地有水上救生设备；（八）公共指示用标识须符合GB/T01.1的要求；

七、动力伞项目

（一）起飞与降落场地平坦、开阔，周边净空无障碍物。轮式动力伞场地长度不小于米，宽度不小于80米；脚式动力伞场地长度不小于米、宽度不小于50米；（二）有经空中交通管制部门批准的飞行空域；（三）有无线电通信设备；（四）起飞场和降落场有风速、风向测定设备；（五）具有相应的消防、救护、救生设备和能力；（六）靠近水边的场地有水上救生设备；（七）公共指示用标识须符合GB/T01.1的要求。

八、航空模型项目

（一）通则

1.场地应设立观众区和活动功能区；飞行空域内无高大建筑、高塔或高压线等障碍。2.应不影响军用或民航机场正常飞行秩序，飞行活动场地周边不得有军事禁区和危机飞行安全的设施；3.应有广播、通讯设备和配套齐全的供电设备；4.应有风速风向测定设备；5.大型活动应设置饮水站、救护站、公共卫生等设施；6.公共指示用标识须符合GB/T01.1的要求；7.应具备面积不小于平方米的制作、维修教室。至少配备30张工作台，每张工作台配备电源、独立照明、维修和加工机械；8.应具备2-3间不小于45-60平方米的培训教室或工作间。

（二）场地要求

1.航空航天竞时项目：应具备长、宽米×米以上的开阔平坦场地或大于上述面积的不规则场地及对应大小的空域。2.线操纵项目：应具备长、宽60米×60米以上的平整水泥（沥青）或硬化的土场地及观众区；竞速和空战飞行场地应具备高2米金属防护网和长、宽25米×15米待飞区。3.遥控项目（1）特技飞行：应具备长、宽米×米以上的开阔、平整场地。场地上应对飞行跑道、飞行区、操纵区、维护区（待飞区）和观众区进行明确区分和注明。（2）滑翔飞行：应具备长、宽米×米以上的开阔、平整场地。场地上应对飞行区、维护区（待飞区）和观众区进行明确区分和注明。（3）室内飞行：应具备长、宽、高20米×12米×8米以上的室内场馆，维护区（待飞区）和观众区进行明确区分和注明。特技项目应在飞行区与其他区域之间设尼龙编制防护网。

附件三：飞行营地申请办法（试行）中国航空运动协会航空飞行营地申请办法（试行）

第一条为落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发46号）引导发展航空飞行营地的具体要求，满足人民群众多样化的体育消费需求，调动社会开展航空项目活动的积极性，促进航空体育消费，根据《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》制定本办法。

第二条航空飞行营地是指在中国航空运动协会统一指导、规划下，面对大众提供因地制宜的航空体育产品和服务而设置的场所。

第三条航空飞行营地的命名权属于中国航空运动协会，地方体育行政部门或地方航空运动协会代行对本地区开展航空模型及无人驾驶航空器项目的航空飞行营地的命名、管理和监督职能。

第四条各级人民政府、企事业单位、社会团体或个人投资兴建的符合开展滑翔机、特技飞机、动力悬挂滑翔机、初级飞机、直升机、自转旋翼机、热气球与飞艇、悬挂滑翔翼、滑翔伞、动力伞项目要求的场所须向中国航空运动协会提出命名航空飞行营地的申请，仅符合航空模型和无人驾驶航空器项目要求的场所可向本地区体育行政部门或航空运动协会提出申请。

第五条申请航空飞行营地的基本条件

（一）航空飞行营地运行或管理单位，应在民政、工商、民航等相关部门登记注册，具有独立法人资格及相关运营资质；

（二）航空飞行营地的选址应在适合航空项目开展的区域；

（三）具备符合《航空飞行营地及设施标准》的场所；

（四）具备掌握空中飞行动态，保障飞行活动安全的专业设施设备和交通、医疗、救护、消防、通讯等条件；

（五）配备具有独立开展航空项目能力的专业技术人员和专职工作人员；

（六）建有较为完善的运营管理机制，有完善的安全运行方案、应急情况处置预案和安全责任制度；

（七）无重大不良事件和航空飞行事故记录；

第六条基础建设符合开展航空体育项目要求的单位，须在本地区体育行政部门或航空运动协会备案后，按照本办法第四条，向中国航空运动协会或地方体育行政部门、地方航空运动协会提出申请。

申请程序：

（一）书面申请内容包括：

1.申请书；

2.申请单位法人资质文件（复印件）；

3.场所（机场或起降点）使用批准文件（起降不需要机场的航空器或飞行器，应予以说明）；

4.使用土地的所有权情况说明

5.坐标位置及平面图；

6.基本设施情况；

7.运行项目及航空器材名录；

8.专业技术人员和专职工作人员情况说明；

9.安全运行方案、应急情况处置预案、安全责任制度。

10.中国航空运动协会及本地区体育行政部门或地方航空运动协会认为必要的其他文件。

（二）中国航空运动协会及本地区体育行政部门或航空运动协会收到书面申请后，对申请文件进行审查，并组织专家组对申请单位进行考察评估。经审核达标后，中国航空运动协会及本地区体育行政部门或航空运动协会与航空飞行营地申请单位签订正式协议书。

第七条航空飞行营地享有以下权利：

（一）可依据协议使用“航空飞行营地”的名称，并列入中国航空运动协会或地方体育行政部门、地方航空运动协会制定的行业发展规划；

（二）根据航空飞行营地运行项目，优先拥有初级飞机、自转旋翼机、滑翔机（含动力滑翔机）、自由气球、小型飞艇、动力三角翼、动力伞、滑翔伞、飞机跳伞、航空模型、无人驾驶航空器等项目的飞行技能培训和机务人员培训资格，并列入中国航空运动协会或地方体育行政部门、地方航空运动协会关于上述类别航空器、遥控航空模型飞行员培训统一规划和布局；

（三）组织开展航空科普教育、航空夏令营等活动；

（四）同等条件下优先承办由中国航空运动协会或地方体育行政部门、地方航空运动协会主办的国际或国内比赛、综合性航空项目活动等；

（五）优先使用“去飞行”航空体育智能消费服务及管理系统。

第八条航空飞行营地应当承担以下义务：

（一）为大众提供航空体育消费产品及服务，推动航空体育的全面发展；

（二）确保航空飞行营地的安全运行，努力推动航空事业、产业发展；

（三）优先安排中国航空运动协会及地方体育行政部门、地方航空运动协会主办的训练、比赛、表演、科普教育等活动；

（四）为中国航空运动协会及地方体育行政部门、地方航空运动协会的项目普及、推广、市场开发、产业发展提供支持；

（五）记录并保存航空项目活动信息，为有关部门查询提供依据；

（六）认可中国航空运动协会颁发的运行项目核准书，接受中国航空运动协会的命名和授牌；

（七）严格遵守中国航空运动协会印发的航空项目安全运行制度；

（八）接受中国航空运动协会及地方体育行政部门、地方航空运动协会对营地飞行活动动态的监管，并接受监督、检查和指导。

第九条中国航空运动协会及地方体育行政部门、地方航空运动协会每两年对航空飞行营地进行抽检。对不履行协议或违规组织航空项目活动的，中国航空运动协会、地方体育行政部门和地方航空运动协会有权撤销或单方面解除协议，并追究因此造成的经济损失和不良社会影响。第十条航空飞行营地有下列情形之一的，应当及时向中国航空运动协会、地方体育行政部门和地方航空运动协会报送说明：（一）原申请单位名称改变；（二）法定代表人变更；（三）办公地点或者联络地址变更；（四）机场（起降点）或飞行空域发生改变。变更说明应当自相关事项变更之日起15个工作日内，将变更文件报中国航空运动协会、地方体育行政部门和地方航空运动协会备案。第十一条本办法发布后，原命名的飞行基地补办相关手续后自动转为航空飞行营地。第十二条本办法自发布之日起施行。

中国航空运动协会年2月19日